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中共周宁县发展和改革局党组 亚虎娱乐平台:巡察整改情况的通报

发布时间:2019-08-15 14:49 点击数:字号:【
                                                                                    

  中共周宁县发展和改革局党组 亚虎娱乐平台:巡察整改情况的通报

  根据县委巡察工作的统一部署,2018年7月3日起,县委第二巡察组对县发改局党组、科技局、物价局开展了巡察;2018年8月20日起,对县粮食局开展了巡察,并于2019年2月15日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、强化政治意识,全力抓好巡察整改工作

  (一)提升政治站位,统一思想认识。我局党组高度重视巡察整改工作,对县委第二巡察组反馈意见诚恳接受,照单全收,将巡察整改作为重大政治任务,作为牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的具体行动,认真组织学习《 亚虎娱乐平台:市县党委 亚虎娱乐平台:建立巡察制度的意见》及《中共周宁县委办公室< 亚虎娱乐平台:建立县委巡察制度的实施办法(修订)>的通知》等文件,对照县委巡察反馈意见和整改要求,逐段逐字认真领会。通过学习教育,引导和带动我局全体干部职工充分认清县委巡察是一场政治体检,充分认清抓好整改落实的现实紧迫性,力促我局全体干部职工对推动巡视整改的思想认识更清醒,全面彻底整改的信心信念更坚决,守好政治规矩、政治纪律更自觉,并通过整改的不断深化,进一步提高政治站位,确保整改工作取得实实在在成效。

  (二)落实整改责任,确保责任到位。巡察反馈后,我局党组立即对巡察反馈意见整改工作进行专题研究,全面动员部署,成立由局长担任组长、党组成员任副组长的巡察整改工作领导小组,强化对巡察整改工作的领导。局长履行第一责任人责任,直接督办巡察反馈问题,先后召开6场(次)会议,研究巡察整改工作,强化压力层层传导,逐项督促整改落实;局党组各成员坚决落实巡察整改“一岗双责”,从各自分管领域,共同担负起巡察整改主体责任。2019年3月1日局党组召开巡察整改专题民主生活会,局党组成员认真对照检查,作深刻剖析,带动全局上下以巡察整改为契机,认真反思“照镜子”。

  (三)坚持从严推进,切实抓好整改落实。

  按照巡察整改的工作要求,我局党组逐条梳理研究,逐项细化任务,对照巡察反馈意见,局党组于3月1日印发整改方案,将巡察反馈六个方面27项问题一一细化,制定整改措施,明确整改目标,责任领导、责任人和完成时限,确保任务到人到岗,层层分解任务,层层落实责任。确保整改任务事事有着落、件件有回音。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)党的政治建设方面

  1. 亚虎娱乐平台:“民主集中制原则落实不到位,“三重一大”制度执行不严的”问题。

  整改情况:坚持立行立改,制定印发《“三重一大”事项集体决策制度》,将资金分配安排、大额资金建设工程、货物采购、重大人事、服务购买等事项全部纳入“三重一大”决策范围,并明确基本原则、决策程序、决策保障和责任追究等具体条款,切实完善领导班子议事决策机制并认真执行。同时在集中整改期间将近期发生的重大资产处置、固定资产清查、办公场所装修、干部岗位调整、大额资金拨付、粮食储备库智能化升级改造项目的招标代理单位分别提交发改局党组会议、物价局班子会议、粮食局班子会议集体研究通过。针对巡察反馈问题,进行提醒谈话5人次。

  2. 亚虎娱乐平台:“履职尽责有待加强”的问题。

  整改情况:认真按照政府投资项目管理办法,对所有政府性投资项目强化专家评审工作,截至目前,共完成周宁县东洋溪夜景工程(一期)、周宁县东洋溪生态治理暨景观提升工程(二期)、衢宁铁路周宁站站前广场及景观工程、周宁县第二机关幼儿园建设项目、周宁县人鱼文化特色小镇路网(一期)项目的委托评审,进一步提高了科学决策水平。制定印发《2019年度“双随机一公开”抽查工作计划》,将县重点建设项目、“6·18”对接项目、中央预算内投资和省预算内补助项目、本局审批核准的项目列入随机检查范围,进一步加强对建设项目的事中事后监管,规范项目投资计划执行、重点建设项目实施、招投标监管等行为。

  3. 亚虎娱乐平台:“科技局对全县民营科技企业的指导、管理和服务工作不足;组织实施科技人才、科技奖励和科技成果转化的相关政策措施推动力度不够”的问题。

  整改情况:认真落实《周宁县创业创新人才配套奖励操作细则》《周宁县创业创新平台及创新平台企业配套补助操作细则》《周宁县专利奖励管理办法》等文件精神,兑现扶持、奖励资金;组织定期到企业开展政策宣传,讲解政策,组织企业参加市科技局组织的高新技术企业培训班等,提高政策的知晓率;组织企业申报科技型中小企业2家,组织企业申报2019年度创新券;实施科技特派员制度,落实我县科技特派员相关政策。根据需求对接高校科研院所以及县直相关部门,选认县级科技特派员27名,涉及农业,机械,电商,旅游等一二三产业。对接省农科院,市农科所等科研院所专家,组织申报“三区”人才9名;针对巡察反馈问题,进行提醒谈话1人次。

  4. 亚虎娱乐平台:“粮食局科学发展理念不高”的问题。

  整改情况:制定出台了《 亚虎娱乐平台:进一步推进我县粮食流通的实施意见》,并认真组织实施;组织人员对粮食购销公司和城关粮站今年第一季度的帐务进行了检查,未发现有违规行为;三月份组织人员对粮食购销公司安全生产进行了检查;针对巡察反馈问题,进行提醒谈话1人次。

  5. 亚虎娱乐平台:“党建工作抓的不紧不实,思想认识存在缺位”的问题。

  整改情况:认真研究制定《发改局2019年党建工作计划》,严格落实“三会一课”制度,发改局党组开展中心组理论学习6次;局支部共开展支部学习5次,领导上党课1次;针对巡察反馈问题,进行提醒谈话2人次。

  6. 亚虎娱乐平台:“贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署还需深化”的问题。

  整改情况:加强思想政治理论学习,局党组及全体党员干部通过学习强国、支部集体学习等学习方式积极学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作,加强思想政治建设;进一步梳理扶贫台账,如实填写《扶贫手册》《挂钩帮扶工作手册》,每逢双月17日前开展进村入户扶贫活动,深入了解群众的生产生活情况,及时回应群众的期盼、解决群众的困难,截至目前我局挂钩贫困户16户全部脱贫,继续做好巩固提升工作;针对巡察反馈问题,进行提醒谈话1人次。

  7. 亚虎娱乐平台:“物价局在学懂弄通做实党的十九大精神上有差距,未将学习宣传贯彻党的十九大精神与单位工作实际相结合;价格法律法规的宣传力度不足,商品、服务价格和各种收费的明码标价工作开展不实,价格行政执法开展不到位,2017年至今未办理执法案件的”问题。

  整改情况:继续加强对十九大精神的学习,要求干部结合实际深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;在电视台、省市价格宣传刊物等多种形式宣传价格法律法规;利用3.15消费者权益保障日在河滨广场协同其他单位进行大型宣传活动,广泛宣传《价格法》、公平竞争、明码标价等工作;组织开展旅游、房地产、理发、洗车、药店等行业的明码标价大检查12次,签订“价格诚信承诺书” 700多份;加强价格行政执法工作,2018年查处两家医院、一家汽车检测站价格违法行为,罚没款合计55527.9元;针对巡察反馈问题,进行提醒谈话1人次。

  (二)党的思想建设方面

  8. 亚虎娱乐平台:“理论学习开展不规范,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还需加强的”问题。

  整改情况:经党组研究通过,印发《党组中心组2019年理论学习计划》文件,将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记的重要讲话,中央和省、市、县委重要文件、会议精神作为学习重点,截至目前,局党组共开展中心组理论学习6次,局支部共开展支部学习5次;进一步规范学习记录,统一购买学习笔记本、学习记录本,指定专人记录中心组学习、支部学习;同时责成相关同志重新进行2016年第一专题学习,重新撰写发言材料及专题研讨材料;针对巡察反馈问题,提醒谈话5人次,批评教育1人次。

  9. 亚虎娱乐平台:“意识形态工作责任制“六个纳入”落实不够到位,阵地建设和管理有待加强,制度建设有待完善”的问题。

  整改情况:局党组制定印发《 亚虎娱乐平台:印发<2019年度意识形态工作计划>的通知》,制定意识形态领域工作制度,明确局党组年度意识形态工作内容。同时下发《 亚虎娱乐平台:调整意识形态工作领导小组的通知》,调整局意识形态领导小组和办公室;局机关在3月25日召开发改局第一季度意识形态工作会议,对第一季度意识形态工作做了统一部署;认真组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》“牢牢把握意识形态工作领导权”章节,做到了内化于心,外化于形。加强对意识形态工作的认识,发改局局党组成员、物价局、科技局、粮食局班子成员将意识形态内容全部纳入个人年度民主生活会对照检查材料和年度述责述廉材料。进一步建立健全相关制度,结合工作实际,制定印发《周宁县发展和改革局网络意识形态阵地管理办法(试行)》《建立健全意识形态领域分析研判常态化机制的通知》《周宁县发展和改革局新闻发言人制度》《周宁县粮食局意识形态阵地管理制度》《周宁县粮食局意识形态工作分析研判制度》《周宁县粮食局意识形态工作报告制度》《周宁县粮食局意识形态工作责任落实制度》《周宁县科学技术局 亚虎娱乐平台:调整意识形态工作领导小组的通知》《周宁县科学技术局意识形态报告制度》《周宁县物价局 亚虎娱乐平台:成立意识形态工作领导小组的通知》等文件;针对巡察反馈问题,提醒谈话2人次。

  10. 亚虎娱乐平台:“党员日常教育管理不规范”的问题。

  整改情况:粮食局于2019年3月7日组织全体党员学习了《中国共产党纪律处分条例》和党建“应知应会知识”,并开展了党建知识测试;同时加强对班子民主生活会材料的把关,由粮食局局长许陈延对材料一一审核;针对巡察反馈问题,提醒谈话1人次。

  (三)党的组织建设方面

  11. 亚虎娱乐平台:“基层党组织管理不够规范,存在发展党员程序不严格、党费收缴不规范和党员组织关系接转手续不齐全现象的”问题。

  整改情况:分别指定专人负责发改局、物价局党务工作;针对对反馈意见中涉及的个别党员入党材料填写不规范等,认真展开梳理,并按照规范要求完善相关手续材料;进一步明确责任,党支部书记作为党员培养发展的第一责任人,确保各个环节有人把关、每个节点有人负责、每道程序符合规定,确保发展程序规范、填报及时准确、材料手续完备;针对巡察反馈问题,提醒谈话2人次。

  12. 亚虎娱乐平台:“发改局、物价局、科技局、粮食局均存在党费缴纳不规范现象”的问题。

  整改情况:按照上级文件要求,认真测算每个党员2019年每月党费,由党务工作人员每月5日集中收缴党费;认真做好党费缴纳工作,每月完成党费缴纳后按季度及时上交至机关党工委;针对巡察反馈问题,提醒谈话3人次,责令检查1人次。

  13. 亚虎娱乐平台:“科技局2013年至今无支部换届相关材料,使用非党人员从事党务工作,2016年度支部学习会议签到不规范;粮食局下属粮食购销公司支部2016年9月换届只选举了支部书记,未设支委”的问题。

  整改情况:根据《中共周宁县委办公室、亚虎娱乐官网:办公室 亚虎娱乐平台:印发<周宁县机构改革实施方案>的通知》(周委办发〔2018〕19号)及《中共周宁县委机构改革工作协调小组办公室 亚虎娱乐平台:摘除和加挂机构牌子有关事项的通知》(周机改办〔2019〕1号)文件精神,我局加挂县科学技术局、粮食和物资储备局牌子,摘除县物价局、粮食局、知识产权局牌子,局党组已向上级党委申请将支部进行合并重组,局机关支部于2019年6月28日完成新支委选举,选举支部副书记1名,支部委员4名;退休支部7月10日完成新支委选举,选举支部书记1名,支部委员2名。针对巡察反馈问题,提醒谈话1人次。

  14. 亚虎娱乐平台:“存在在编不在岗现象”的问题。

  整改情况: 2019年3月4日,在编人员陈华已按时回本单位上班;针对巡察反馈问题,对科技分管领导进行提醒谈话。

  (四)党的作风建设方面

  15. 亚虎娱乐平台:“‘四风’方面存在形式主义”的问题。

  整改情况:加强对党建材料的审核把关,对学习讨论发言材料、心得体会等材料存在抄袭的同志,由粮食局在3月19日组织生活会上作出通报批评教育,并引以为戒,避免今后发生类似情况。针对巡察反馈问题,提醒谈话2人次。

  (五)党的纪律建设方面

  16. 亚虎娱乐平台:“党内政治生活开展不规范”的问题。

  整改情况:发改局于1月23日召开2018年度民主生活会,会前向各乡镇、县直各单位、干部职工和群众等广泛征求意见,共发放征求意见表70张;认真开好巡察整改工作专题民主生活会,3月1日召开的巡察整改专题民主生活会做到了标准化、规范化、程序化,主动邀请了县纪委和县组织部领导参加,其中县纪委汤登水同志进行了指导和点评,并将持续严肃党内生活,打牢全面从严治党的基础。认真组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,按照规定要求开展支部日常工作,扎实开好2018年度组织生活会。发改局、科技局、物价局均在3月底前按照组织生活会规范要求,召开组织生活会,全体党员认真严肃的开展批评与自我批评,真正做到了“红脸出汗”,增强团结统一,同时责令相关同志重新撰写党性分析材料,针对巡察反馈问题,提醒谈话4人次。

  17. 亚虎娱乐平台:“粮食局民主生活会、组织生活会准备不充分,开展不严谨,存在材料缺失、发言提纲抄袭、受处分情况未做说明”等问题。

  整改情况:粮食局已于3月19日严格按照程序召开组织生活会,会上两位同志将受党内处理情况重新通报说明,由本人开展自我批评,其他党员对其批评教育;针对组织生活会材料缺失、发言提纲抄袭问题,已在会上对相关人员进行通报批评教育;针对巡察反馈问题,提醒谈话1人次。

  18. 亚虎娱乐平台:“党员日常教育管理不规范,党员干部应知应会知识掌握不牢固”的问题。

  整改情况:制定印发《党组中心组2019年理论学习计划》,将廉政教育作为专题内容纳入中心组学习和支部学习内容;并在制定支部主题党日活动方案时,充分将党建工作与业务工作深度融合,适时安排领导上党课,将党建工作与业务工作深度融合,防止出现“两张皮”现象;进一步加强廉政教育,2月28日组织发改局、科技局、粮食局、科技局党员集体学习《市县党委建立巡察制度的意见》《中共周宁县委建立巡察制度的实施办法》。

  19. 亚虎娱乐平台:“纪律执行较为松垮,日常监督执纪工作不到位”的问题。

  整改情况:重新修订印发《周宁县发展和改革局机关考勤工作管理制度》《周宁县粮食局机关考勤工作管理制度》《周宁县科学技术局考勤制度》,进一步完善考勤及请销假管理办法,严格请销假制度,严格落实上下班考勤制度,加强局机关检查力度;针对巡察反馈问题,提醒谈话16人次,通报批评1人次。

  20. 亚虎娱乐平台:“发改局2013年以来,仅2016年12月16日进行批评教育1人”的问题。

  整改情况:进一步增强履行监督职责的主动性,积极协助和监督局党组主体责任落实,及时提出意见建议。认真践行监督执纪“四种形态”,建立执纪问责“四种形态”工作台账,加大执纪问责力度,依纪依规严肃查处违规违纪行为。巡察整改以来,共给予提醒谈话31人次、批评教育3人、责令检查1人,完成纪检交办的函询3件;针对巡察反馈问题,提醒谈话1人次。

  (六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

  21. 亚虎娱乐平台:“履行全面从严治党主体责任不够到位的”问题。

  整改情况: 3月12日下发《发改局党组2019年度从严治党工作计划》《 亚虎娱乐平台:调整全面从严治党工作领导小组的通知》等文件,及时调整局机关从严治党工作领导小组; 3月25日召开发改局第一季度从严治党暨集体廉政谈话工作会议,由纪检组长部署第一季度从严治党工作,并由发改局局长缪联华同志对全体干部职工进行廉政集体谈话;认真开展廉政谈话,发改局领导班子与下属股室开展第一季度廉政谈话;针对巡察反馈问题,提醒谈话1人次。

  22. 亚虎娱乐平台:“物价局抓部署检查落实不及时,落实‘一岗双责’不到位的”问题。

  整改情况:指定张圣辉同志负责从严治党具体工作;按要求每季度定期召开专题会议研究党廉工作;2019年1月8日召开2019年第一季度党风廉政专题会;同时制定廉政风险防控机制,按照上级规定印发《周宁县物价局2018年度廉政风险防控工作方案》,并按廉政风险登记特殊岗位廉政风险防控表;针对巡察反馈问题,提醒谈话1人次。

  23. 亚虎娱乐平台:“科技局主要领导与分管领导及科室负责人谈心谈话不到位,研究“三重一大”事项未通知主管局纪检组参加,2017年度未研究部署党风廉政建设和反腐败工作”的问题。

  整改情况:第一季度按时研究党风廉政建设和反腐败工作,根据岗位职责,开展一对一、面对面地廉政谈话;组织党员干部积极利用“学习强国”在线学习平台,参加廉政教育知识测试,观看拒腐防变专题片;严格按照“三重一大”重大决策要求,针对重大事项,邀请派驻纪检组参与监督;针对巡察反馈问题,提醒谈话1人次。

  24. 亚虎娱乐平台:“粮食局2014年底以来已有2名领导干部受党纪处分,2017年8月份一名同志受党内严重警告处分,当年度党员民主评议中还被评为优秀等次;2015年至2018年上半年未按要求研究部署党风廉政建设和反腐败工作。粮食购销公司支部党风廉政谈心谈话内容过于简单、且雷同”的问题。

  整改情况:粮食局已在3月19日组织生活会上撤销了两位同志当年民主评议被评为“优秀”的资格,并作说明;                                      购销公司支部已开展党员廉政谈心谈话;针对巡察反馈问题,提醒谈话1人次。

  25. 亚虎娱乐平台:“财务管理不严格”的问题。

  整改情况:严格执行相关财务管理制度,已委托闽兴会计事务所对发改局所有固定资产进行清查,同时严格发票报销审核程序,所有发票需由经办人经手、分管领导证明、会计审核后方可交由主要领导签字报销;物价局指定专人负责会计、出纳工作,同时加强对固定资产的管理和登记,并对固定资产进行清点;粮食局制定下发《周宁县粮食购销公司财务收支管理制度》《城关粮食管理站财务收支管理制度》;认真执行《周宁县科学技术局财务制度》。加强财务票据审核,严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。切实加强财务人员的学习,提高财务人员的业务水平,强化财经纪律制度学习培训严格按照公务接待和差旅费报销标准执行,将多领取的差旅补贴退回单位账户,共清退580元。针对巡察反馈问题,提醒谈话3人次。

  26. 亚虎娱乐平台:“粮食购销公司财务制度不健全,存在差旅费报销不规范、津补贴发放名目繁多、依据不充分等现象;还存在发票报销手续不齐全、事由不明、审核不严、入账不及时等现象。城关粮站存在财务制度不健全、发票报销手续不齐全等”问题。

  整改情况:制定印发《周宁县粮食购销公司财务收支管理制度》《城关粮食管理站财务收支管理制度》,并按照相关制度严格审核把关,载明事由并及时报账;针对巡察反馈问题,提醒谈话1人次。

  三、巡察反馈问题线索的处理情况

  县委巡察二组共移交县纪委业务内3件,其中函询3件。对县委巡察二组巡察反馈的问题,我局党组高度重视,认真调查核实,按照监督执纪“四种形态”,依法依纪依规对相关责任人作出处理,其中提醒谈话68人次,批评教育3人,责令检查1人,通报批评1人。

  四、需要进一步整改的事项及措施

  1. 亚虎娱乐平台:“落实中央八项规定精神不够到位”的问题。

  整改情况: 2018年8月已制定完善了《周宁县发展和改革局财务管理制度》《周宁县发展和改革局公务接待、工作误餐管理制度》《周宁县发展和改革局出差制度》,对公务接待作、工作误餐、出差等作出具体规定并严格执行;发改局已将超标准报销培训费、津补贴等追回,共清退相关费用1136元;物价局指定专人负责会计、出纳工作;共清退费用1645元;科技局已进一步规范机关财务制度,认真执行《周宁县科学技术局财务制度》。严格落实审批制度,规范机关财务支出,严格审批制度,杜绝违规列支问题违规发放资金。清退违规发放的津补贴、多领取差旅补贴共3580元;粮食局制定下发了《周宁县粮食局财务收支管理制度》《周宁县粮食局预算管理制度》《周宁县粮食购销公司财务收支管理制度》《城关粮食管理站财务收支管理制度》等制度,同时将将违规领取的津补贴、超标误餐补贴和违规工会开支追回,共清退33822.89元;针对巡察反馈问题,提醒谈话6人次。

  情况说明:2014-2015两年间,粮购公司及城关粮站一般的职工要退6000元左右,由于企业职工工资较低,人均二千多,大部分职工无法一次性清退到位。目前除粮购公司经理和城关粮站站长全部清退外,其他职工已清退了部分。

  整改措施:对于一时无法立即清退的款项,粮购公司和城关粮站已与相关人员制定了还款计划,计划2019年12月底全部人员清退完成,确保巡察问题整改到位。

  局党组将持续把巡察整改作为重大政治任务,坚持目标任务不变,扎实有序做好后续整改各项工作,确保所有整改事项一个不落、见底清零。

  一是牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位,坚持党的领导,提高政治站位,强化政治担当。不折不扣地贯彻落实党中央、省委、市委和县委的决策部署,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

  二是力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,巩固整改成果,坚决防止问题反弹;对需要长期整改的任务,紧盯不放,打好持久战。

  三是深入落实全面从严治党要求。深入贯彻落实省委、市委、县委 亚虎娱乐平台:全面从严治党的新部署、新要求,始终把主体责任扛在肩上,严格落实省委 “八个坚定不移”的要求,强化管党治党责任意识,严肃党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实意识形态工作责任制,坚持正确的政治方向,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权,唱响主旋律、坚守主阵地、凝聚正能量。牢固树立作风建设“永远在路上”思想,严守中央八项规定精神不走样,坚持严抓严管不动摇。

  四是建立健全整改落实长效机制。持续抓好整改提升工作。围绕县委巡察指出的问题,坚持综合施策、标本兼治,更加注重预防,以问题为导向,举一反三,防微杜渐,倒查制度漏洞,围绕项目招投标、项目建设资金拨付、重点项目建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,着力构建靠制度管权管人管事的长效机制,通过扎紧制度的笼子,努力实现用长效机制推动整改工作常态化、整改成果长效化。

                  中共周宁县发展和改革局党组

                          2019年8月15日

  中共周宁县发展和改革局党组            2019年8月15日印发

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